2017年，我们积极应对复杂多变的宏观形势，紧紧围绕建设“关中最美县”目标，严格按照追赶超越、脱贫攻坚的总体要求，注重打基础、管长远、利根本的工作，全县经济社会保持了稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好发展势头。2017年，全县实现生产总值122.02亿元，增长8.1%；农业总产值54.22亿元，增长2.99%；规模工业增加值61.52亿元，增长9.52%；固定资产投资130.54亿元，增长16.1%；社会消费品零售总额25.1亿元，增长13%；地方财政收入2.49亿元，增长34.6%；城镇居民人均可支配收入27972元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入9759元，增长9%。先后荣获国家园林县城、中国天然氧吧、中国养老事业突出贡献单位和省级环保模范县城、省级森林城市、全省深化医药卫生体制改革先进集体、全省平安建设示范县、全省平安农机示范县、陕西省诗词之乡等多项殊荣。被列为国家传统知识产权保护试点县、全国电子商务进农村综合示范县、全省电商扶贫县。

一、农业农村方面。坚持从生产端、供给侧发力，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，围绕“果、畜、特”做文章，促进农业增效、农民增收。继续实行苹果苗木补贴政策，引导群众发展矮砧密植苹果示范园，新栽苹果7330亩，新建气调库5个，苹果总产53万吨，果品储藏能力达到20万吨。加大地理标志保护，“旬邑苹果”通过国家农产品地理标志认证，被省农业厅评为全省十大优秀区域公用品牌。全县小麦种植7.5万亩，调减粮饲兼用玉米2.8万亩，发展马铃薯、中药材、大榛子等传统特色产业9.7万亩，粮食总产15.7万吨。大力推广温氏生猪养殖模式，旬邑·温氏12万头标准化种猪场建成启用，新建改建温氏标准化圈舍150栋，生猪存栏5万头；积极发展特色养殖，引进种驴510头、养鹿180头。大力培育新型农业经营主体，建成各类家庭农场58家，农业龙头企业达到24家、专业合作社261家，培育职业农民200名。持续深化农村改革，流转土地面积77226亩，3个农村集体产权制度改革试点村完成了清产核资、成员身份界定等工作，成功创建为全省平安农机示范县。

二、工业经济方面。按照集群化、特色化、专业化要求，将太村产业园区定位为中医药健康产业园。引进圣济平康等4家医药企业，累计入驻医药企业11家、食品企业4家。海天制药、三正药业通过了GMP认证。建成了园区双回路供水供电、污水处理厂、供热项目，启动实施了园区研发大厦、道路工程等项目，园区承载力明显提升。青岗坪煤矿获得省煤炭局联合试运转批复，实现了由在建矿井向生产矿井的历史性转变。完成了县镇洁净煤配送体系建设，建成县级配送中心、12个配送网点。县电子商务孵化中心投入运行，全县51家电商企业线上交易190万单、交易额7000多万元。德盛源、大秦农业、甲天下、石门生态农业4家企业已在省股权交易中心挂牌。全年新增个体工商户533户、中小微企业51家、个转企48家。预计实现非公经济产值142亿元，非公占比51%。

三、旅游三产方面。全力推进省级旅游示范县创建，编制完成了《旬邑县全域旅游规划》、8个景区专项规划、6个旅游示范村规划和马栏革命纪念馆提升布展大纲。鹿野苑等6个重点景区建设进展顺利，泰塔抢险加固保护工程全面完工，塔体倾斜复位2.4米。县城至马栏红色旅游公路、甘芦公路建成通车，旬耀旅游公路清塬坡游客服务区、咸旬高速土桥和赤道游客服务中心建成运营，211国道改造提升工程完成主体建设任务。与陕西体育集团签订了体育产业助力革命老区发展战略合作框架协议，积极推进马栏河谷保护开发。坚持以节会、赛事活动聚集人气，在西安大唐西市成功举办了“红色马栏·绿色旬邑”旅游宣传活动暨万人饸饹宴，又先后组织了全省旗袍秀邀请赛、健身舞大赛、剪纸大赛、厨艺大赛、“不忘初心·奔向马栏”健步走、陕西马帮走进旬邑·穿越秦直道等系列赛事活动25场（次），参与人数达20万人。抢抓“厕所革命”政策机遇，新建、改建高标准旅游厕所15座。先周文化国际考古研究中心正式签约，省级首批村级博物馆—西头村博物馆即将开放，西头村被命名为“陕西省乡村旅游示范村”。

四、城乡建设方面。全力打造精致宜居宁静的品质县城，启动了新一轮县城总体规划修编工作，加快推进城北棚户区改造、综合档案馆、东区路网等建设项目，县城北环线建成通车。启动了盐店巷棚户区改造，完成了县自来水公司业务楼、县森林公安业务技术用房、县社区服务中心、县基层就业和社会保障服务中心、世行贷款泰塔路及南北大街改造项目基础工程和阳光大道、南子沟、宋家沟、东河堤路等重点路段雨污分流工程，以及安仁瓷窑、烈士陵园、南沟等山洪治理工程，新栽补植绿化苗木3万平方米。县糖厂遗留问题得到解决，国有闲置资产有效盘活，县城西区形象将有效改观。县城区环卫实现市场化运营，环卫服务精细化、机械化水平全面提升。马栏干部学院报告厅、金盆社区5栋移民住宅楼、齐心九年制学校实验楼、教学楼和幼儿园、医院均建成主体框架，环形道路开始施工，圆满完成马栏省级文化旅游名镇年度建设任务。实施了张洪镇秦家村等2个村农村环境综合治理工程，22个人居环境改善示范村完成投资1.69亿元，绿化补植1.33万平方米，改厕1175户，硬化道路42公里，建成生态涝池7个。全面开展“铁腕治霾·保卫蓝天”1+1+13专项行动，拆除燃煤锅炉212台，取缔关闭小型砖厂37家，改造提升“散乱污”企业11家、清理取缔8家，淘汰黄标车55辆、低速车145辆，完成了8家企业的挥发性有机物治理任务，督促332家餐饮经营户安装了油烟净化设施，县城及周边建筑工地落实了围挡、覆盖等措施，扬尘污染源得到有效控制。全年削减氨氮0.5吨、化学需氧量2.3吨、二氧化硫40.6吨、氮氧化物7.19吨。绿化造林4万亩、绿化道路20公里、绿化高速林带11公里。县城空气质量优良天数达到274天、综合排名位居关中地区第三名。通过了国家卫生县城复审，宜居宜业的美丽城乡基础更加坚实。

五、基础设施方面。始终把项目建设作为经济发展的轴心，做足做好项目争取、招引、建设、储备“四篇文章”，项目总量不断扩张，拉动效应显着提升。全年共争取项目394个、到位资金9.86亿元，资金量创历史新高。修订了《招商引资优惠政策和奖励办法》，积极参加各类招商活动，成功举办了陕西旬邑·江苏泰兴对口协作项目推介会，同泰兴市签订了园区发展、劳务输出、中药材种植等6个方面发展备忘录，全年签约项目111个，引进资金68亿元，到位资金21.5亿元。制定了《旬邑县政府和社会资本合作（PPP）项目库管理暂行办法》，建立了追赶超越重点项目微信管理平台，首次举行了夏季项目建设集中开工仪式，开工建设了军民融合产业园，克服阴雨天气多、县级财力严重不足等困难，全县76个重点项目完成投资42.92亿元，占年度计划的100%。谋划储备“追赶超越”重大项目22个，总投资239.8亿元；通过项目在线审批监管平台办结各类项目171个，总投资104亿元。

六、改革开放方面。坚持为改革想招、为改革发力，采取简政放权、细化权力清单等措施，全面“清权”、积极“减权”、坚决“放权”、主动“晒权”，力促“放管服”改革取得实效。梳理《县级部门下放镇办行政权力清单》，委托下放54项行政审批事项，已向社会公布运行；对全县30个部门（单位）的权责事项进行了摸底清理，下发了《关于进一步清权减权工作的通知》，进一步瘦身各部门的权责事项，累计梳理各类权责事项3537项、公共服务事项57项、双随机抽查事项117项。全力推行网上政务服务，将42个县级部门和10个镇办343项事项录入平台，直接实行网上受理、网上办理、网上反馈，极大地方便了群众办事。进一步健全便民服务三级平台，实现了群众办事不出村，为拓展“三级服务四级联动”工作积累了经验。全面深化商事制度改革，积极推行网上年报制度，2017年企业年报率100%，个体工商户年报率86%；落实“五证合一、一照一码”改革，企业提交的材料由过去的35种减少到9种，填报数据由过去的182项减少到41项，时间由过去的41个工作日减少到2个工作日；推行工商登记全程电子化，通过手机微信办理电子营业执照，彻底解决了“最多跑一次”的问题。

七、脱贫攻坚方面。全年实现26个贫困村、2562户9898人脱贫退出。扶持贫困户建设高标准果园1108亩，培育小众产业4.5万亩，带动2302户10045人发展产业增收。严格执行易地扶贫搬迁政策，完成了568户1921人的搬迁安置任务。危房改造建成498户。转移就业贫困劳动力638人，开发利用特设公岗252个、公益专岗107个。为4479名贫困学生发放教育资助305.6万元，为404名生态护林员发放工资201.4万元。贫困人口新农合倾斜政策受益7586人、4233万元，大病保险救助425人、244.2万元，民政救助3702人、4095.6万元，商业补充保险救助66人、24.8万元。投资2293万元，实施了29个贫困村安全饮水工程。省市县帮扶单位分别争取资金402万元、907.5万元、876万元，实施项目52个。中国银行投入帮扶资金1200多万元，实施扶贫捐赠项目11个；“公益中行”平台销售农副产品3500万元，帮助贫困户增收近300万元，位居“北四县”之首。与泰兴市签订了结对帮扶协议，争取苏陕扶贫资金900万元，带动900户贫困户发展产业，我县13名教师和医技人员到泰兴市学校、医院进修，泰兴市教育局选派优秀教师到旬邑中学帮教，苏州大学附属儿童医院和泰兴市人民医院派专家到县医院定点援助。开展了“同心•追赶超越、助力脱贫攻坚”高校党外人士帮扶活动，18所省级重点大学举办各类扶贫活动90多场（次），签订帮扶合作协议15份，受益群众3万余人。脱贫成效和典型经验先后被中央电视台等中省15家媒体宣传报道。

八、社会事业方面。投资6.3亿元，实施了国家义务教育发展基本均衡县暨陕西省“双高双普”创建工作，完成了全县107所中小学校、幼儿园校舍维修改造、校园硬化、功能部室设施设备配备等工程，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。举办了校园开放日活动，通过现场参观体验，使广大干部群众深切感受到这是继“普九”之后，我们举全县之力，打赢的一场校园旧貌换新颜、改善办学条件的翻身仗。在财力拮据的情况下，还清了旬邑中学建设时所欠的全部款项和县职教中心的部分款项。筹集各类捐资助学金253.3万元，资助贫困大学生345名，在全省率先实现了建档立卡贫困家庭、下岗困难职工家庭大学新生资助全覆盖。县中医医院医技楼、县妇幼保健院综合楼主体竣工，苏州大学儿童医院旬邑分院挂牌成立，县医院通过“二级甲等医院”复审，医药卫生体制改革走在全省前列。调整了医疗费用报销政策，实现了基本医疗、大病保险及救助制度无缝对接。全面落实二孩政策，人口自增率稳定在3.4‰。全年发放各类民政资金1.2亿元、小额担保贷款4612万元，安置复转军人10名，新增城镇就业2340人。深入开展“四反十打”专项行动，狠抓矛盾纠纷排查化解和煤矿、交通、食药等重点领域安全监管。县公安局、县看守所、武警中队、城关派出所整体搬入新址，建成了公安保卫史馆和底庙、赤道公安检查站；强化公安技侦手段，购置警犬4只；夯实火灾防控基础，建成了全省首家政府卫星消防站，完成了4个社区、53个重点单位微型消防站建设。建成全市首家森林防火视频监控系统，重点林区实现了全覆盖。县法院审判大楼完成了主体工程。“一控双降”目标顺利实现，“两率一度”测评和公众安全感位居全省前列，全县社会大局和谐稳定。

九、自身建设方面。始终把自身建设作为履职的重要保证，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，班子成员带头学习、带头思考、带头贯彻十八届中央纪律检查委员会工作报告、中国共产党章程和省、市、县委的有关制度，把着力点聚焦到坚持党要管党、全面从严治党新时代党的建设新要求上来，并深入各自联系点讲授党课，倾听群众呼声，重点对民生政策落实情况进行了监督检查，发现并整改存在问题102起，党政纪处分114人。深入开展“行政效能提升年”活动，先后修订完善了《旬邑县人民政府工作委托第三方评估制度》、《旬邑县人民政府常务会议制度》、《县政府重大事项公示制度》等10多项制度，扎紧制度“笼子”，强化督促检查，提升了行政效能。坚持定期向县委汇报工作，向县人大、县政协通报情况并征求意见建议；涉及全局的重点工作、重要活动，主动邀请县级各大家领导参与指导，争取各级各方面对政府工作的最大支持。同时，认真落实党风廉政建设主体责任，严格遵守廉洁自律各项规定，规范制度，拒腐防变，树立了清正廉洁的良好形象。