各镇党委、政府，城关街道党工委、办事处，园区党工委、管委会，县委和县级国家机关各部门，县人武部党委，县级各人民团体：

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扶贫当扶志，激发贫困群众的内生动力，这是打赢脱贫攻坚战的重要因素。按照全县全民教育行动的总体部署，现就加强农民教育，激发贫困群众脱贫致富内生动力有关工作通知如下：

一、目的意义

坚持以党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中省市县各级关于激发内生动力深化脱贫攻坚的安排部署，切实发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，充分调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性，教育引导群众树立勤劳节俭，自力更生，不甘贫穷，振奋精神，主动参与，积极作为的信心和决心，全面激发贫困群众的内生动力，为建设小康旬邑、“关中最美县”打下坚实的基础。

二、基本任务和重点工作

（一）进一步突出教育引导。一是开展宣传教育活动。由各镇办负责，在各村建立脱贫攻坚宣传一条街，设立立志墙，重点宣传核心价值观、中国梦、中华优秀传统文化、古代孝贤故事、脱贫致富先进典型人和事；由县广电台负责，开设脱贫攻坚榜样事迹巡礼栏目，定期制作播放励志自强、自主创业的先进人物事迹。二是开展道德讲堂活动。由县文明办指导，各镇办落实，按照“六个一”的流程每季度开展一次以家风家训、孝道文化、传唱经典、敬业奉献等为主题的道德讲堂活动，以道德的力量感化人、教育人。三是开展文艺下乡活动。由县文广局负责，创作一批教育意义强、群众喜闻乐见的地方戏、文艺小品、三句半、励志歌曲等节目，到村到户演出，寓教于乐，成风化人。四是开展家风家训传承活动。由县委宣传部负责，挖掘并总结推广优秀家风家训，整理成册，印发到贫困群众手中，以家风建设正德树人、淳化民风。五是开展政策激励活动。由县扶贫办负责，各镇办落实，建立“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的奖惩机制，倒逼有劳动能力的贫困群众勤劳致富。

（二）进一步注重村民自治。一是修订完善村规民约。由县民政局指导，各镇办落实，按照村规民约内容要求和程序规范，及时制定符合村情实际的村规民约，指导管理村民日常行为和道德礼仪。二是开展道德评议活动。由文明办指导、各镇办落实，组建村级道德评议委员会，每季度开展一次道德评议，建立健全评议机制和内容。三是开展红白理事会制度。由县民政局指导，各镇办落实，健全机构和人员，制定管理章程，指导规范村民节俭节约办红白喜事，减少铺张浪费。

（三）进一步深化文明创建。一是开展创建文明村、文明家庭和道德模范、身边好人评选活动。由县文明办指导，各镇办、各部门落实，积极组织开展道德模范和好孝子、好孝媳、十星级文明户、五好文明家庭等评选表彰活动，树立一批典型，影响教育周边群众向模范看齐，要加大典型宣传，增强道德模范典型感召力。二是开展诚信村民评选活动。由县城乡一体办指导，各镇办落实，每季度组织开展一次诚信村民评选，设立诚信基金，表彰诚信群众，推动形成以诚实守信为荣、见利忘义为耻的社会风尚。三是开展评选乡贤活动。由县文广局负责，各镇办落实，开展举荐乡贤、评选乡贤活动，用身边人、身边事影响人、教育人，培育贫困群众积极向上的精神风貌。

（四）进一步强化司法保障。一是开展普法宣传活动。由县司法局负责，积极开展“七五”普法工作，举办乡村法治讲堂、模拟法庭、公益司法援助活动，健全基层法律服务体系，完善多元化矛盾纠纷解决机制，调动社会组织、人民群众参与社会治理的积极性。二是开展红黑榜发布活动。由县政府办负责，县法院、县市场局、县商务办配合，各镇办落实，定期公开发布守信和失信名单，褒扬诚信、惩戒失信。三是开展打击惩治村霸和宗族恶势力活动。由县公安局负责，突出打击为其充当保护伞的职务犯罪，严厉打击侵害群众利益的违法犯罪行为，提升司法公信力，影响和教育群众信法遵法。四是开展公益诉讼活动。由县政法委负责，县公安局、县法院、县检察院配合，依法坚决打击损害公众利益和不履行赡养义务、虐待妇女儿童等行为，以法治促进新民风建设。

（五）进一步开展公益救助。一是开展邻里互助活动。由县妇联负责，各镇办落实，聘用农村留守妇女特别是贫困妇女，照顾农村留守孤寡老人生活起居，同步解决“脱贫”和“解困”难题。二是开展志愿服务活动。由县文明办指导，各镇办、各部门落实，在帮扶村开展邻里守望、日行一捐、关爱老人、关怀留守儿童、“一刻钟讲堂”等公益志愿服务，提高社会各方面参与扶贫的积极性。三是建立爱心超市援助活动。由各镇办负责，通过爱心捐赠，在各村建立爱心超市，让群众根据自身需求选购物品，做到各取所需、各取所求，实现滴灌帮扶，精准帮扶。

 三、几点要求

（一）加强协作配合。激发贫困群众脱贫内生动力是一项长期的系统性工作，全县各级各部门要把此项工作与基层党建、精神文明建设、社会治理、脱贫攻坚深度融合，协同推进，确保工作落实。

（二）狠抓工作落实。各镇（办）、各部门要按照工作安排，制定具体的工作方案和措施，落实专人负责脱贫攻坚扶志工作，对开展的各项活动要有具体的操作守则和详实的印证资料，并与12月15日前交县全民教育行动办公室，联系电话：34613277，联系人：张艺。

（三）强化舆论宣传。坚持正面宣传为主，大张旗鼓宣传脱贫攻坚扶志活动涌现出来的先进单位、个人和典型经验，营造争当先进的浓厚氛围。深入挖掘工作中的好做法、好经验，认真总结提炼，积极宣传推介，充分展示旬邑以激发内生动力促进脱贫攻坚工作成果，争取社会各界更多的支持。

（四）严格考核奖惩。脱贫攻坚扶志活动是各级脱贫攻坚考核的主要指标，全县各级各部门要高度重视，树立责任意识，强化使命担当，把扶志活动作为脱贫攻坚的重要工作来抓，县全民教育办、县脱贫办将严格考核，通报情况，督查落实，促进扶志活动的顺利开展。